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还是那句话，权力是信息与共识。
此时天下的共识是共主刘汉，大部分士人共识与天下共识还是有差距的。
若皇帝命令能出中枢，那底下民众，兵士依然是刘汉的共识，那就是以顺诛逆。
但皇帝与三公，官员之间间隔的就是尚书台，也就是掌控天下大事往来通讯的机关。
奏书需要通过尚书台上报给黄门，黄门给到皇帝。
皇帝下令通过黄门给尚书台，尚书台再到三公、九卿和各州府，再由他们具体去执行。
录尚书事就是名正言顺的通过掌控皇帝下命令的关键节点，有干预天下大事的能力。
尚书台的声音自然是‘皇帝’的声音，民众军队甚至官员装傻自然是听从朝廷旨意，这是天下共识。
掌握尚书台，同时手掌兵权，便可及时弹压反抗力量。
等反抗力量被彻底削弱，共识改变，袁就坐定了
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