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众臣正闲聊时，忽闻一声圣上驾到，忙依品阶站好。赵佶从殿后转出，近年来，这位道君皇帝的身体每况愈下，不这今天，他的气色看起来不错。想是前线王钰打了胜仗，他也十分开怀。
君臣大礼行毕，赵佶端坐于龙椅之上，环视众臣，脸上难得露出了笑容：“诸位爱卿，近来喜事连连，王小宝在前线攻城掠地，连下辽国二十三座城池。现在金国又遣使入宋，与我修好，从此睦邻友好，天下大定。”
众臣齐呼万岁，奉承之声不绝于耳，赵佶听后，更加欣喜。仿佛那汉唐盛世，就在眼前了。只是金国使臣尚滞留京城，等候回音，这事却是有些为难。
“金国向我讨要南府军所占领的二十三座城池，连日廷议，都没说出个结果来。朕想听听诸位爱卿，有什么想法？尽管畅所欲言，不必有所顾忌。”赵佶往龙椅上一靠，挥手说道。
那二十三城，是王钰领军攻下的，按宋金海上之盟的约定，但凡辽国疆土，谁打下来就算是谁的，现在又突然遣使来要，似乎不合规矩。不过，不管是赵佶，还是大臣，心里都明白一点，大金崛起，如日中天。如今挟胜利之威，来讨城池，若是拒绝，恐于我不利。若是就这么交出去，又心有不甘。
“陛下，微臣认为，我大宋乃天朝上国，当有大国气度，区区二十三城，且是辽国旧城，人心不伏。即便我大宋得了，也难以管辖。既然大金皇帝派人来要，索性送于他们。以表大宋与金修好之诚意。”百官之首，公相蔡京出班奏道。他的话，代表了朝中大多数人的意见，连年征战，内忧外患，大臣们早就盼望过过安稳日子。
赵佶微微颔首，似乎也对这个意见颇为赞同。可王钰上奏，极力反对交出二十三城，并陈述了种种利害关系，他的意见，也有道理，不能不考虑。
“陛下，臣认为，万万不可！”这两年来，朝中已经少有敢公开和蔡京唱反调的人，众臣寻声望去，只见是参知政事尚同良。参知政事，即“参政”，为副宰相，与同平章事，枢密使，枢密副使，合称“执宰”。从前，范仲淹，王安石，欧阳修，都曾任此职。这尚同良虽然身为副相，但平时很少听他对朝政发表什么见解，人称“三不知宰相”，一问三不知。以至于，上到皇帝，下到同僚，几乎忘记了他的存在。
此时，见他突然发言，众人都感惊讶，赵佶更是笑问道：“尚爱卿，朕从前问你国事，你都是一概不知，怎么今日倒……”
那尚同良，年近花甲，须发斑白，也算是
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